6 月 2 日，日本政府在经济增长战略会议上公布了新的经济增长战略草案。该草案提到，日本政府需要通过设立研究基金、提供与其他国家匹敌的措施，支持尖端半导体的设计和制造，构筑可靠的半导体供应链。
据日经亚洲报道，日本可能会采取财政激励等各种措施来吸引海外半导体公司，促进日本尖端半导体制造，保证关键组件供应。
日本首相菅义伟称，其增长战略草案将通过提高生产力、提升工资和劳动参与率，进而扩大消费，使日本经济实现增长。
日本增长战略委员会内部包括私营公司成员，本次提出的草案如果通过，将成为日本经济政策的一部分。本月中旬，日本内阁将批复这一草案。
一、日本半导体产业有所衰落，芯片制造乏力
增长战略草案首先提到，日本半导体产业较之前有所衰落。日本增长战略委员会在草案中写道，1988 年，日本在全球半导体市场的销售份额为 50% 左右；2019 年，这一比例已经降到了 10%。
目前，日本的半导体自给率只有 1/3 左右，其他 2/3 都需要从海外进口，而日本半导体的进口也比较依赖中国。
▲半导体市场与日本半导体份额变化（来源：日本增长战略草案）
根据行业统计，中国台湾地区占 10nm 及更小节点芯片产能的 90% 以上，这种制造份额的过于集中可能会对全球半导体供应造成影响。
相比之下，日本的半导体产业主要集中在材料和设备领域，其主要的汽车半导体供应商瑞萨电子在日本也只能批量生产 40 纳米芯片。
为此，草案提议，日本需要配合其他国家，快速吸引尖端芯片制造设施，在国内建立起安全的半导体供应链。日本经济产业省的一位官员称：“半导体现在和能源、食物一样重要。”
▲不同节点的半导体制造份额地区分布（来源：日本增长战略草案）
二、日本或转向吸引海外芯片厂商
此前，日本政府的重点往往在于加强其本土半导体公司的实力。英国研究公司 Omdia 的 Kazuhiro Sugiyama 说：“迄今为止，日本专注于协助其本国（半导体）公司和研究机构（发展），但它需要一个吸引海外参与者的战略。”
日本内阁府官员也提到：“我们的目标是与外国公司合作（以保证供应链安全），而不是单靠日本芯片制造玩家的努力。”
此外，根据日经亚洲的报道，日本经济产业省或将率先寻求海外参与者的潜在合作伙伴关系。日本政府还计划与美国等国家进行协调，将其部分供应链转移到日本，作为保证半导体供应链安全的一环。
三、头部客户缺乏，日本半导体行业基金规模较小
值得注意的是，日本此次吸引海外半导体厂商的举动并非个例。与此同时，美国和欧洲正在采取各种行动来加强自己的半导体供应链。
目前，美国提出的《无尽前沿法案（Endless Frontier Act）》正在参议院进行审议，该法案提出拨款 520 亿美元（约合 3320 亿人民币）支持半导体研究和为半导体工厂提供补贴。
欧盟则计划在未来两到三年内，向包括半导体在内的先进技术投资 1450 亿欧元（约合 1.1 万亿人民币）。
与欧美相比，目前日本促进半导体行业进步的基金规模较小，只有 2000 亿日元（约为 116.45 亿人民币）。日本当前执政的自民党已经开始呼吁，新设立一个价值数百亿美元的大型基金，以刺激日本半导体产业的发展。
但是目前来看，日本与美国相比，对尖端芯片制造产业没有太大的吸引力。此前，台积电和三星两家头部芯片制造厂商宣布赴美建厂，其中很重要的一个因素是苹果、高通等美国大客户。
日本则缺少像苹果、高通这样的巨头公司。一位日本官员称：“日本没有硅谷，所以很难吸引尖端芯片制造厂，或许将只能保证中端芯片供应。”
为了解决这个问题，日本政府计划还将发展 5G、自动驾驶、智慧城市、医疗机器人等使用尖端芯片的行业。
结语：头部芯片厂商计划已定，日本尖端芯片工厂引入遇难题
随着全球半导体短缺问题逐渐发酵，韩、美、日、欧等国都想要确保自己能够生产最尖端的芯片。
目前，能够量产 5nm 芯片的芯片厂商只有台积电和三星，这两家公司都已经确定将在美国建设芯片工厂。英特尔也一直计划在美国和欧洲建设晶圆厂。在这样的情况下，日本建设尖端半导体工厂的目标将会受到极大的挑战。
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